Стали достоверно понятны намерения Эдуарда Дикунова, развившего псевдообщественную деятельность после утраты им в 2018 году статуса депутата Законодательного собрания региона. Оказалось, он является владельцем Янгелевского ГОКа, поэтому явно шантажирует власть «общественными инициативами». А ГОК ежедневно уничтожает памятник природы — сосновый бор, на территории которого работает.
Напомним, что Дикунов стал депутатом Заксобрания созыва 2013-2018 годов довольно случайно — прошел по спискам партии «Гражданская платформа». Однако на следующий депутатский срок пройти ему не удалось. А уходить из политики, по всей видимости, не хотелось. И он выбрал роль «общественника», якобы защищающего историческое наследие Иркутска и выступающего против застройщиков и органов власти.
Незаконное коррупционное нарушение закона
Создав фонд «В поле зрения», Дикунов начал «кошмарить» всех подряд. Буквально запугивать своих противников массовыми акциями, судебными исками и «громкими» публикациями. Так он стяжал сомнительную славу многочисленным конфликтам с региональными, муниципальными властями, журналистами и блогерами. Хотя, по сути, аффилированные с Дикуновым лица и его фонд занимались обычным сутяжничеством, блокируя различные строительные проекты, проекты реконструкции объектов недвижимости и т.д. То есть это было больше имитация общественной деятельности, носившая порой абсурдный характер.
Впрочем, имидж «правдоруба», шантажирующего власти мифическими разоблачениями и скандалами, помог Дикунову добиться своего. В 2021 году правительство Иркутской области своим постановлением, выпущенным, скорей всего, на коррупционной основе, уменьшило площадь памятника природы — в нарушение природоохранного законодательства. И Дикунову удалось на какое-то время защитить свой актив — АО «Янгелевский горно-обогатительный комбинат», продающий кварцевый песок на десятки миллионов и уничтожающий охраняемый законом памятник природы — Игирминский сосновый бор.
К счастью для памятников природы, настоящим общественникам удалось добиться отмены незаконного постановления. И областная прокуратура, честь ей и хвала, выступила на стороне общественников.
Настоящие общественники установили факт незаконной деятельности АО «Янгелевский ГОК», добывающий песок на территории особо охраняемой природной территории — памятника природы «Игирминский сосновый бор».
Справка
Памятники природы Игирминский и Тушамский сосновые боры в Нижнеилимском районе были созданы в 1989 году, тогда как лицензия ГОКу была выдана в 1991 году. При выдаче лицензии было ясно, что ГОК будет уничтожать памятники природы, созданные решением Президиума исполкома Иркутского областного совета народных депутатов от 13 февраля 1989 г. № 59 «О создании ландшафтных памятников природы в Игирминском и Тушамском сосновых борах Нижнеилимского района» в составе кварталов 305, 321, 331, 332, 356, 364-369, 389-393, 437-445 Рудногорского лесничества, которые отнесены к Игирминскому и Тушамскому сосновым борам полностью, без исключения из них каких-либо территорий.
За сохранение памятников природы
Настоящие общественники призывают Янгелевский ГОК к ответу, чтобы запретить незаконную добычу кварцевого песка на территории памятника природы.
В Арбитражном суде Иркутской области уже рассматривается исковое заявление ПОО ИО «За Граждан» к АО «Янгелевский ГОК». В своем иске общественники требуют обязать Янгелевский ГОК прекратить деятельность по пользованию недрами, угрожающую уничтожением памятникам природы — Игирминскому и Тушамскому сосновым борам, а также запретить деятельность ЯГОКа по пользованию недрами, угрожающую уничтожением памятникам природы. Судебное заседание состоится 6 августа 2024 года. Тут есть нюанс — природоохранная прокуратура почему-то не спешит вступить в процесс на стороне закона, и опять думается, не дай бог, про коррупцию...
Эдуард Дикунов, как владелец, бенефициар АО «Янгелевский горно-обогатительный комбинат», скорей всего, понимал, что этот ГОК, правопреемник Игирминского ГОКа, получил лицензию на право пользования недрами в 1991 году, то есть после создания в 1989 году памятника природы «Игирминский сосновый бор», с большими нарушениями.
Согласно закону
Юридически суть дела выглядит следующим образом: судебным решением Иркутского областного суда по данному делу (№3а-244/2021 от 05.08.2021г.) было установлено, что площадь памятника природы «Игирминский сосновый бор» определена по фактической границе произрастания лесов. В границы территории памятника природы не были включены участки, находящиеся в хозяйственном освоении (по сведениям ЕГРН и материалам территориального планирования).
Также из материалов данного дела следовало, что участок недр в соответствии с лицензией ИРК 01800 ТЭ, на котором истцом осуществляется добывающая деятельность, располагался на территории памятника природы в кварталах 444 и 445. Это не оспаривалось лицами, участвующими в деле. То есть указанные кварталы с 1989 года являются территорией памятника природы (на основании решения Иркутского областного совета народных депутатов от 3 февраля 1989 г. № 59).
При проведении в 2015 году уточнения границ памятника природы «Игирминский сосновый бор» земельный участок Янгелевского ГОКа, сведения о котором имелись в ЕГРН, был исключен из территории памятника природы, так как на месте добычи песка деревья уже не произрастали. И согласно справке Иркутского филиала ФГБУ «ТФГИ и СФО» от 14.09.2020 № 781 почти вся площадь лицензионного участка Янгельского ГОКа, а также практически все запасы Игирминского месторождения кварцевых песков находятся в границах памятника природы регионального значения «Игирминский сосновый бор»!
Дополнением к лицензии от 2020 года были изменены ранее установленные границы, в пределах которых административный истец вправе осуществлять обозначенную в лицензии деятельность, эти границы были расширены. В результате принятия Дополнений к лицензии изменились географические координаты и площадь участка недр, на котором осуществляет добывающую деятельность АО «Янгелевский ГОК».
Вот так и произошло наложение границ участка недр, где планировалась добыча песка и вырубка деревьев, на территорию памятника природы. И большая площадь лицензионного участка недр (не разработанная площадь) АО «Янгелевский ГОК» с учетом Дополнения к лицензии расположена в лесных кварталах 444 и 445. А они отнесены к запретным полосам лесов, расположенных вдоль водных объектов (согласно Лесохозяйственному регламенту Нижнеилимского лесничества, утвержденному приказом агентства лесного хозяйства Иркутской области от 31 декабря 2008 г. № 1523-апр, приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 11 октября 2018 г. № 78-мпр «Об утверждении лесохозяйственных регламентов по лесничествам Иркутской области» (Рудногорская дача кварталы 444 часть и 445).
Кстати, МПР Иркутской области своим письмом от 26.08.2020 № 02-66-5823/20 разъясняло, что согласно Дополнению к лицензии изменены границы участка недр, смещены точки горного отвода, площадь участка недр увеличилась на 0,12 кв. км! А это означает, что расширение участка недр разработки месторождения приведет к уничтожению ценного объекта – соснового бора.
Напомним, что согласно ст. 115 Лесного кодекса РФ запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов отнесены к ценным лесам. В данных запретных полосах лесов запрещаются строительство и эксплуатация объектов капстроительства — за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.
То есть лицензионный участок месторождения кварцевых песков АО «Янгелевский ГОК» к каким-то исключительным случаям не относится.
Иркутский областной суд признал (дата оглашения резолютивной части 8 июля 2024г. ) не действующим со дня его принятия постановление правительства Иркутской области от 18.05.2021 № 336-пп «О памятниках природы регионального значения «Тушамский сосновый бор» и «Игирминский сосновый бор». Суд установил, что указанным постановлением были утверждены описание местоположения границ, перечень координат характерных точек границ памятников природы регионального значения «Тушамский сосновый бор» и «Игирминский сосновый бор» по фактической границе произрастания лесов. Постановлением из данной территории памятников были исключены участки, находящиеся в хозяйственном освоении, в том числе часть территории Игирминского соснового бора, разработанную Янгелевским ГОКом.
А это противоречит решению Президиума исполкома Иркутского областного совета народных депутатов от 13 февраля 1989 г. № 59 «О создании ландшафтных памятников природы в Игирминском и Тушамском сосновых борах Нижнеилимского района». Данное решение определяло площадь указанных памятников природы в составе кварталов 305, 321, 331, 332, 356, 364-369, 389-393, 437-445 Рудногорского лесничества, без исключения из них каких-либо территорий!
Таким образом АО «Янгелевский ГОК» с нарушением закона осуществляет добычную деятельность на территории особо охраняемой природной территории памятника природы «Игирминский сосновый бор» в лесных кварталах 444 и 445 Рудногорского лесничества с нарушением ч.2 ст.59 ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.27 ФЗ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ст. 115 Лесного кодекса РФ.
