Подконтрольные челябинским властям некоммерческие организации готовятся осваивать сотни миллионов рублей, которые в ближайшее время будут перечислены из бюджета региона. Губернатор Алексей Текслер в преддверии выборов уже согласовал крупные транши на социологические опросы, развитие туризма и другие работы, как говорят наблюдатели, и так выполняемые областными чиновниками в рамках имеющихся у них полномочий и финансирования.
Схему же с АНО они называют не чем иным как использованием «финансовых прокладок» для беспрепятственного перевода денег в коммерческие структуры, причем не исключено, что «в корыстных интересах чиновников». Официально АНО должны отчитываться за расходование бюджетных ассигнований, но по факту эта информация, как замечают специалисты, не уходит дальше кураторов в правительстве. В данной ситуации показательно, что самые большие объемы госсредств пойдут на финансирование Регионального фонда капремонтов многоквартирных домов Челябинской области, сотрудники которого ранее оказались в эпицентре коррупционного скандала с незаконным заключением миллиардных контрактов на ненужное утепление фасадов многоквартирников. На фоне очередных трат наблюдатели ждут разрастания конфликтов и реакции со стороны силовиков, которые «пока не спешат с ликвидацией этих сомнительных кошельков областных властей».
Правительство Челябинской области утвердило ряд постановлений о предоставлении субсидий автономным некоммерческим организациям (АНО), подконтрольным региональным министерствам. Имущественный взнос в размере почти полумиллиарда рублей в 2024 году получат структуры, основной смысл которых, по оценкам политологов, – «превращать бюджетные деньги в небюджетные, вероятно, с учетом интересов близких высокопоставленным чиновникам людей».
К примеру, АНО «Центр проектного развития территорий и туризма Челябинской области» (ЦПРТиИ) получит субсидию более чем на 167 млн рублей. Столь солидная сумма по решению губернатора Алексея Текслера, подписавшего документ, будет потрачена на проведение трех мероприятий, нацеленных на «информационное обеспечение туризма на территории области».
АНО была создана в 2022 году. Ее руководителем был назначен Максим Мельников, который ранее отвечал за ликвидацию другого мегапроекта челябинских чиновников – Хозяйственное партнерство «Уральская скоростная магистраль». Он же руководит «Сосновским предприятием по ремонту и содержанию автодорог», подконтрольным Минимущества Челябинской области. В 2023 году ЦПРТиИ на официальном сайте отчитывался о проведении в регионе фестиваля «Заповедное лето», посвященного 30-летию национального парка «Зюраткуль», а также всероссийского Бушуевского фестиваля (презентации украшенного холодного оружия) в Златоусте.
«Перечисленные мероприятия нельзя назвать сверхдорогими, так как основные расходы ложатся на плечи самих участников. Зато списать на них можно много. Туристов по головам никто не пересчитывает, и расходы на их привлечение тоже подсчитать сложно. Эта организация, по моему мнению, – отличная платформа для освоения денег, особенно когда они проводят так называемые информационные туры для туроператоров. Не думаю, что в 2023 году они получили меньшую сумму, нежели в этом году. Соответственно и расходы на продвижение туризма существенно превысили 100 миллионов. По отчетности 2022 года значилось 200 миллионов целевого финансирования», – рассказал осведомленный источник, близкий к правительству Челябинской области.
В 2024 году также бюджетные ассигнования в 113,5 млн рублей перечислят АНО «Центр общественного мониторинга и проектов Челябинской области». Чиновники не раскрывают, на какие именно цели будут потрачены эти средства, указывая, что они пойдут на финансирование уставной деятельности. Дотации поступят и в другие фонды региональных властей.
«Там нет никаких функций, которые не могли бы исполнить и не исполняли прежде – причем гораздо более эффективно и прозрачно – соответствующие министерства. Все эти АНО просто паразитируют на бюджете. Характер и эффект их деятельности отлично иллюстрирует последняя по времени работа АНО «Центр общественного мониторинга». Он провел некий «опрос населения», который показал, что Текслер – самый популярный и авторитетный челябинский губернатор, запросто обогнавший Юревича и Сумина. Весь Челябинск смеется уже неделю, а ведь стоила эта липовая «социология» наверняка немало», – прокомментировал ситуацию политолог Александр Подопригора.
Наиболее крупную сумму в 222 млн рублей получит «Регоператор капремонта общего имущества МКД», который стал участником крупного скандала в 2023 году. Жители Челябинска тогда выяснили, что Фонд капремонтов на основе поддельных решений собраний собственников многоквартирных домов подписал целую серию контрактов на утепление фасадов, которые не нуждались в проведении работ. Наиболее крупные соглашения были поручены компании «Имексо» из Башкортостана.
При этом жители столицы Южного Урала неоднократно сообщали как о низком качестве используемых для работ стройматериалов, так и о нарушении технологий, следствием которых стали намокание стен МКД и появление в квартирах плесени. Ситуацией заинтересовался Следственный комитет, представители которого в том числе проводили обыски в здании Фонда капремонтов.
«Нас признали потерпевшими в рамках расследуемого уголовного дела по ч.4 ст.159 УК РФ «Мошенничество», возбужденного по факту многочисленных нарушений при заключении контрактов на капитальные ремонты фасадов домов. Пока подвижек в расследовании нет. Одно радует, что работы более чем за 100 млн приняты фондом не были. Подрядчики не получили все деньги за свое творчество», – рассказала «Правде УрФО» жительница одного из пострадавших многоквартирников на Комсомольском проспекте.
Другой собеседник издания подчеркнул, что были и иные заявления и уголовные дела, но по ним в МВД никакой информации не предоставляют. «Складывается впечатление, что дело волокитят. Никаких подвижек по ситуации с фальсификацией наших подписей нет. При этом все решения собраний, которые якобы утверждали цифры в 140 млн рублей, признаны незаконными. Теперь непонятно, на каком основании фонд в принципе будет закрывать эти контракты, ведь мы, собственники домов, никакого одобрения не давали, соответственно тратить средства дома и вгонять его в долги они не имели права», – подчеркнул источник издания.
По мнению политолога Александра Подопригоры, ситуация с миллиардными потерями бюджета благодаря деятельности АНО стала возможна исключительно из-за бездействия чиновников и депутатов, которые должны отстаивать интересы избирателей. «Если бы в Челябинской области работал настоящий депутатский корпус, то в прокуратуре давно лежали бы запросы о проверках того, чем на самом деле и с какой эффективностью занимаются данные АНО. После чего они, с большой вероятностью, были бы ликвидированы. Экономия бюджета была бы огромная, а их отсутствия никто бы даже не заметил», – подытожил политолог.
К ликвидации одной такой АНО ранее уже приступила ФНС. Речь идет об «Агентстве инвестиционного развития Челябинской области» (АИР), ставшем участником скандала с доначислением налогов на 411 млн рублей. Долги перед казной стали поводом для иска о банкротстве агентства. В настоящее время в отношении организации открыто конкурсное производство, однако из чего выплачивать средства кредиторам, управляющий пока не нашел. Все попытки признать недействительными сделки АНО с правительством Челябинской области на 1,4 миллиарда и вернуть деньги в конкурную массу должника не увенчались успехом. При этом суд наложил арест на имущество бывших управленцев АИРа. Размер субсидиарной ответственности на текущий момент может достигать 770 млн рублей.
